今年是我國“十四五”開局之年，按照“保供固安全、振興暢循環”的“三農”工作定位，不論是端牢中國人的“飯碗”，還是確保“舌尖上的安全”、助力“生態宜居宜業”，都與農藥密切相關。據全國農技中心調查，目前危害我國農作物的病蟲草害種類超過1700種，特別是蝗蟲、稻飛虱、小麥赤霉病、馬鈴薯晚疫病等重大遷飛性、流行性病蟲害，直接威脅著國家糧食安全。受異常氣候、種植結構調整和復種指數增加的影響，全國病蟲害呈多發、重發態勢，特別是草地貪夜蛾等境外有害生物的入侵，給我國糧食安全和農業生產安全帶來了極為嚴重的挑戰。為保障糧食豐收，常年需要使用農藥防治的面積近60億畝次，農藥的持續穩定供應，對保障我國糧食持續豐收發揮著“一劍封喉”的作用。

今年國慶前夕（9月29日），習近平總書記在中央政治局第三十三次集體學習時強調“加強國家生物安全風險防控和治理體系建設，提高國家生物安全治理能力，切實筑牢國家生物安全屏障。要加強應急物資和能力儲備，既要儲備實物，也要儲備產能”。農藥作為重要的防控物資，在國家生物安全治理體系中具有不可替代的作用，需要高度重視，統籌謀劃。要全面加強國家救災農藥儲備和農藥產能儲備、建立一批應急防治隊伍，確保在關鍵時期拉得出、打得響、用得上，全面提升國家生物安全治理能力和水平。 

當前，農業農村部正在編制《“十四五”農藥產業發展規劃》，規劃將為農藥產業發展做好頂層設計和引領作用，為我國農藥產業轉型升級、高質量發展提供遵循依據。借此機會，就“十四五”農藥科學安全使用，分享幾點想法。

，穩步推進農藥減施增效工作

“十三五”期間，我國實施農藥使用量零增長行動，農藥使用量已連續5年呈負增長，實現了預期目標。農藥實際使用量與重大病蟲害防控需求量之間已進入緊平衡狀態，數量壓減已接近“天花板”。但農藥使用不規范、農藥利用率不高等問題依然存在，農藥科學合理使用水平還有提升空間。“十四五”期間，我們將在確保國家糧食安全、農產品質量安全的基礎上，穩步推進農藥減施增效工作，大力推進綠色防控技術應用，開展生物農藥篩選試驗，實施生物農藥替代化學農藥行動，建立農藥科學使用示范區，強化農作物病蟲害全生育期解決方案；全面開展抗性監測與治理，保持農藥的敏感性；加大科學安全用藥培訓，加強安全用藥技術指導，依據病蟲害測報和抗藥性監測結果，指導農藥使用者科學選藥、安全用藥、精準施藥。 

第二，全面提升農藥使用專業化水平
去年出臺的《農作物病蟲害防治條例》拿出專章來規范專業化使用，這在我國法制史上是首創。我們要扶持一批技術 、管理規范的專業化防治服務組織，幫助專業化防治組織擴大服務規模，利用政府購買服務等方式，發展壯大一批服務能力強的防治組織，逐步提升統防統治覆蓋率，力爭“十四五”期間，水稻、小麥、玉米三大糧食作物統防統治覆蓋率達到45%。要強化技術指導和服務，各級植保機構將為病蟲害防治服務組織提供測報信息服務，幫助制定防控技術方案和作業標準，規范專業化服務行為。定期對專業化服務組織開展技術培訓，有效引導專業化服務組織與小農戶的有效銜接，從根本上減少一家一戶亂用、濫用農藥的現象。

第三，大力推進施藥技術和施藥方式的轉變

加大對新型高效施藥器械與施藥技術的普及與應用力度，推廣高效節約型、無人化、精準化的施藥機械，推進老舊噴霧器的淘汰，推進施藥器械的更新換代。組織開展植保無人機、地面自走式噴霧機、果園專用施藥機等新型施藥器械試驗示范與測試評價工作，制定相應的作業規范，建立相應的作業示范區，推進標準化和精準化作業。同時我們要極力推進施藥機械與種植模式融合，研究適合高效自走式噴桿噴霧機地下作業的栽培模式，實現農機農藝融合，補齊植保機械進田壓苗短板，大幅提升施藥的智能化、機械化水平。
    第四，有序開展農藥使用的監測與評價

全面實施農藥使用定點監測，完善農作物農藥使用的調查統計方法，在全國范圍內建立主要農作物農藥使用定點調查監測點，有序開展農藥使用調查監測工作。建立相應的調查平臺，系統監測農藥使用后對環境特別是土壤和水體的影響情況，科學分析和評估對環境的影響。

第五，全面開展農藥包裝廢棄物回收工作

在這方面我們進行了一些探索，下一步主要是推動各地建立縣鄉村三級回收體系，以農藥經營門店為主體、以村級回收點為補充，引導各地廣泛設置回收點，集中建設一批集中回收儲運站，確定一批資源化利用單位，制定回收和資源化利用標準，構建農藥包裝廢棄物循環利用體系，開展農藥包裝廢棄物定點調查監測，推進區域間、平臺間的數據整合。建立農藥生產企業與專業化服務組織之間的直接通道，鼓勵農藥生產企業與專業合作社對接來進行大包裝農藥的生產。同時引導生產企業積極改進農藥包裝材質，研究建立落實條例規定的農藥生產和經營企業承擔相應責任，委托第三方開展回收處置工作。

綜上所述，希望大家共同努力、共同行動，為我國提高生物安全治理能力，構筑國家生物安全屏障，做出我們植保人和農藥人的貢獻！（文章來源：中國農藥工業協會）
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